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2015公考申论备考,提高公考申论应用文能力必须

2019-05-22 11:42

对于没有接触过政府工作的考生来说,公文写作是备考时的一大难关。公文是什么?要怎么写?要注意些什么?这是很多考生常有的疑问,也成为了备考中的拦路虎。但实际上,只要对公文有了系统的了解并联系实际题目,公文写作就只不过是纸老虎。

关于公文主要考察的是党政机关的公文写作方法,包括党的机关的14种公文以及行政机关的13种公文,考试要求考试必须严格按照公文的格式去写。公文的种类一共有18个,要求考生重点掌握只有行政机关使用而党的机关不能使用的4种(命令、公告、通告、议案),党的机关使用而行政机关不使用的5种(决议、指示、公报、条例、规定)。要求考生严格按照《中国共产党机关公文处理条例》以及《国家行政机关公文处理办法》要求的格式写作公文。

随着公务员考试的成熟和发展,应用文出现的频率也越来越高,2010年国考副省级以上申论考试中,就要求“草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点”;2010年十三省联考申论中,出了两道应用文题,可见应用文写作占据着越来越重要的地位。应用文题指的是具备公文或事务文书特点的一种公务员申论考试试题类型,它考查的是应用文的内容和格式两方面,其中,内容一般是考查的重点。这可能是考生比较头疼一类试题,格式、内容是原因之一,语言要求也比较专业和严肃。为此,中公教育专家将为广大考生详细讲解如何做好应用文题。

行政公文是特殊规范化的文体,具有其它文体所没有的权威性和严肃性,有特定的行文格式和行文规则要求。公文写作对起草者的工作实践的基础有较高的要求,要求起草者懂得工作中的一些微妙细节,并且有较好的文字语言功底。

公文考点集中,规律性强,最具有辅导性。近年来考题难度加大,许多题目模棱两可,考生无所适从。造成这种情况原因主要有:一是目前市面上的公文写作辅导用书表述不一,甚至连省人事厅指定教材与辅导用书有的内容前后也不太一致,其它各个出版社的公文写作参考用书就更不用说了。二是目前党政机关在公文格式方面也比较混乱,许多省市下发的文件根本没有按《国家行政机关公文处理办法》(国务院2000年8月24日发布,自2001年1月1日起施行)和《中国共产党机关公文处理条例》(中共中央办公厅1996年5月3日发布,自发布之日起施行)的规定处理,客观上给考生带来一些困难。从历年考题真题情况来看,考点主要集中在公文改错、公文处理、格式规范、行文规则、和文书工作基础知识等方面。就其题型而言,包括选择题,公文改错题以及公文写作题。关于公文的备考策略华图公务员(微博)考试研究专家总结为以下几个方面,希望对广大考生有所帮助。

在申论考试中,应用文试题的形式多种多样,使考生在作答时容易感到无从下手。虽然试题类型变化莫测,但总有一定规律可循,此类试题经常从三个方面进行考查,如下表:

除了以上的基本要求外,公文在写作的具体内容上也有一些固定的要求,下面中公教育[微博]专家分为五大方面来展开:

  一、选择题型的特点以及备考策略

考查方向 常见类型 代表文种
汇总材料 报告、情况综合、调查报告、会议纪要、总结 报告
开展工作 制度、规划、办法、通知、细则、公约、方案、要点、计划 规划、方案 要点、计划
总结宣示 演讲稿、讲话稿 讲话稿

一、标题

公文的选择题包括单选和多选,要求考生掌握文书工作基础知识,才能把这部分题做对。具体我们华图的讲义都给大家讲的非常清楚,考生可以参照华图的教材进行复习。为方便考生备考,特举例说明。

考生在备考的时候首先要参照教材牢记常见应用文题的格式,避免犯明显错误;同时多看、多思考真题答案的作答思路和必须的作答要素,多加练习。

1.规范式:《发文机关+事由+文种》

【2008江苏A类16题单选】行政公文作者是指()。

一、格式要求

2.灵活式:《发文机关+文种》;《事由+文种》;《文种》

A.制发该公文的机关或机关的法定领导人

应用文的主要结构一般分为三部分:文头、主体、文尾。

二、主送机关

B.草拟该公文的秘书人员

文头包括:1.文件版头 2.发文字号 3.秘密等级 4.紧急程度 5.签发人 6.份号。

面向机关全体人员或者社会群体的,常常不写;注意工作实际中的面向群体。(通常题目中会有明确的提示。)

C.参与该公文形成过程的有关处(科)室

主体包括:1.标题 2.主送机关 3.正文 4.附件 5.发文机关 6.成文时间 7.印章。

三、正文

D.审核该公文的办公室负责人

文尾包括:1.附注 2.主题词 3.抄送(抄报)机关 4.印发机关 5.印发时间 6.印制份数。

1、导入语

答案:A

由于在申论考试中只涉及到应用文的主体内容,在这里只重点对主体部分的格式进行讲解。

导入语,用来表示行文目的、依据、原因和伴随情况等,一般放在正文的开头部分出现,介绍公文的基本内容。导入的词语也有一定方向的指引,如:为(了)、关于、由于、对于、根据、按照、据、查、奉、兹等。

解析:本题考察公文的特点公文不同于图书、资料的特点主要有:法定作者、规范体式和法定效用。

1.标题

2、具体事项

法定作者是指公文的作者是法定的。公文的名义作者是依法成立并且有资格以自己的名义行使职权、承担义务的国家机关或者行政部门,也可以是个人(如机关的法定负责人)。大多数公文都是以机关的名义制发,少数公文(如命令、议案等)以领导人的名义制发。需要注意的是公文一般由秘书或业务部门人员起草,这些人员不能视为公文的法定作者,他们只是在履行自己的工作职责而已。

完整的标题由发文机关、事由、文种三项组成,如《国务院关于坚决稳定市场物价的通知》,其中“国务院”是发文机关,“关于坚决稳定市场物价”是事由,“通知”是文种。

(1)并列式。比较常见,就是将所要陈述的具体事物罗列下来。一般书写的是公务的横向的情况。各部分相互之间无紧密联系,彼此独立存在,但是又共同为说明主题来服务。并列式内容之间的关系阐述可用数字式来表达,也可用分段式。段中并列的内容可用数字一、二、三等表示或者用分号来展现。

规范体式是指公文写作具有严格的规定性,公文的种类、名称、格式、办理程序都有严格规定。《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》规定了通用公文的种类、名称、格式要求和办理程序,这是为了维护公文的权威性和严肃性。

标题一般在本行前空四格或居中书写。

(2)递进式。相对于并列式来说,递进式是公务的纵向的动态和全部过程。各部分环环相扣、层层递进,每一部分都不可缺少。递进式的内容设计好处是逻辑严密,能有说服性的说明事理。在一篇公文中,两种方法可以交叉使用,可以一种方法为主,在某一部分或某一层次中用另一种方法。

法定效用是指行政公文代表了发表机关或法定负责人的意图和权力,并受到相应授权单位的保护,行政公文在发文范围内起强制性作用。

2.主送机关

四、结尾

【2009江苏A类37题单选】2009年1月1日,中共中央、国务院发布了《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》。为贯彻落实这一文件精神,具体部署有关工作,××市人民政府决定于2009年1月16日发文召开各县(市、区)政府一把手和主管农业领导参加的农村工作会议。假如由你代拟这份公文,请就下列问题作答。

主送机关是行文的主要对象,是回答和解决问题的机关,与抄送、抄报机关共同构成受文机关。

1.结尾用语。如:为要、特此通知(报告、函告)等。

这份公文属于()。

主送机关位于标题下方,正文上方,要顶格写。

2.一般用“特此报告”,“以上报告如无不妥,请批转各地执行”等习惯用语,也有省略的情况。

A.上行文B.下行文C.平行文D.通行文

3.正文

五、落款和日期

答案:B

正文是公文的核心部分,基本内容要在这一部分表述。总体来说,大致包括开头、主体、结语三个环节。

1.落款是发文机关或个人,盖章。

解析:本题考察公文的种类。考生只要把握这个知识点,不论怎样考察都不会做错。

开头一般是发文的目的、根据和原因,说明文件的重要性。一般有三种形式:

2.发文时间。注意发文的时间现在统一是小写的阿拉伯数字,注意不要虚写,即“2014年7月1日”为正确的形式,而不要写成“2014年07月01日”,用零占位就是虚写。

根据形成和作用的公务活动领域,公文可分为通用公文和专用公文两类。根据内容涉及国家秘密的程度,公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类。根据行文方向,公文可分为上行文、下行文、平行文三类。上行文指向所属上级机关呈送的公文;下行文指向所属下级机关发送的公文;平行文指同级机关或不相隶属机关之间来往的公文。

(1)根据式:即引述一定的法律法规,或上级文件精神、领导指示为制文根据,通常用“遵照”、“按照”、“依照”、“根据”等词汇开头,以此来说明文件的权威性,增强说服力。

【2009江苏B类16题单选】下列属于行政公文格式必备要素的是()

(2)目的式:即明确说明制发文件的意图、目的,一般用“为”、“为了”等词汇开头,以强调重要性,引起受文者注意。

A。附注B。附件C。签发人姓名D。成文日期

(3)原因式:即交待事实基础,说明制发文件的原因,以强调发文的必要性。主体是主要交待文件事项和要求的部分。

答案:D

结语一般作为正文的结束部分,常用形式有习惯用语式,如“特此通知”、“特此公告”等;提出要求式,如“请遵照执行”、“希参照办理”、“妥否,请批示”等;此外还有希望号召式、自然收束式等等。

解析:本题考察公文写作的必备要素。

4.发文机关

公文写作一共有18个要素,眉首部分包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人。主体部分包括标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、公文生效标识、附注。版记部分包括主题词、抄送机关、印发机关和印发日期。

发文机关即落款、署名,是公文的法定作者,一般以机关全称或规范化简称写在文尾的右下侧。

但是要求考生重点掌握的是公文10个必备要素,我在讲课的过程中给华图学员总结一个口诀,以方便学员记忆,在这里分享给大家:“两标,两主,三文,三印”。两标指的是发文机关标识和标题。两主指的是主送机关和主题词。三文指的是发文字号,正文和成文日期。三印指的是印发机关、印发日期和印章。

5.成文时间

二、公文改错题常设误区以及备考策略

成文时间是指文件签发、通过或成文的时间,一般写在发文机关的下一行,居于所在行的右侧。

1.秘密程度:公布性、普发性公文,如通知、通报、公告、通告等文种没有秘密程度。

二、内容要求

2.发文机关标识:如“××市人民政府文件”中“××市人民政府”要与标题中出现的发文机关以及落款中的成文单位保持一致。

总的来说,应用文类试题的内容要求是内容全面,具体明确,层次分明,突出重点,注意内在的逻辑。

3.发文字号:如“国发〔2010〕1号”中要注意机关代字“国发”、年份“〔2000〕”、序号“1号”数序不能颠倒;年份要用“〔〕”不是“[]”、也不是“()”,且年份要写四位数,不能“2010”写成“10”;序号“1号”不能写成“第1号”、也不能写成“01”号。

以2010年国家公务员考试(省级)第三题为例,题目要求就《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》草拟一份内容要点,那么这份要点就要针对“如何纳入发展战略”、“为什么要纳入发展战略”、“纳入发展战略有什么样的影响”等方面进行全面地阐述。上述内容又不是可以随便罗列的,必须按照一定的逻辑顺序,即按照“现状——问题——对策——意义”的顺序安排各个部分的位置。而且,各方面内容不是处于同等重要的地位,只有“如何纳入发展战略”才是论述的重点,考生在作答时要把要求看、记清楚,主次分明。

4.签发人:上行文如“请示”、“报告”有签发人,下行文如“命令”、“通知”、“通告”等没有签发人;且有签发人的时候,签发人应与发文字号在一行居于两端。

近几年来,应用文类试题逐渐减弱对格式的考查,所以内容方面的要求被突显出来,这一点要求考生在备考中格外注意,但不代表考生可以放弃对常考题型格式的学习,备考时要全面复习,以防万一。

5.标题:标题=发文机关 关于 事由 的 文种。注意“关于”与“的”位置,“关于”不能在发文机关前面,如“关于国务院发布《国家行政机关公文处理办法》的通知”就是错误地把“关于”提前,而“的”后面一定是文种,如出现“××××的情况报告”就是错误的例子,“情况报告”不是文种,应为“××××情况的报告”。

三、语言要求

文种一般是必设错误点,一是文种与内容中相矛盾,如标题是“××××的通告”,正文中却出现了“特通知如下”的情况,应以正文中的文种为准;二是更高难度的考核,通过正文辨析文种。

应用文是具有实用性的一种文章样式,它的性质和功能决定了它的语言运用具有特殊的要求。

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1.风格庄重严肃

应用文所使用的语言必须是庄重、严肃的书面语言,要严格遵循语法规则和事理逻辑遣词造句,叙事说理要严密周全,语言表达要端正庄重,不能嬉笑怒骂,不能用方言、俗语、口语,也不能用感情色彩过于浓烈的语言。

88bf必发唯一娱乐官网,2.使用规范用语

应用文在长期实践中,逐步形成了一些定型化、规范化的词语用法,并且约定俗成,成为习惯,例如:兹定于、鉴于、现经、责成、特此通知等。

3.常用条款句式

公文在表达主张,提出要求,制定方法、措施时,常常要分条列项,使用条款句式,从而使句式端庄,条理清晰。

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