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分析公务员考试申论作文入门写法,2013公务员考

2019-05-22 11:43

作为申论考试中最不可或缺的一部分,申论大作文曾一度让很多考生十分头疼。作文质量的高低也很容易将考生总分拉成三六九等,自然成了夺取高分的关键。然而,很多考生的文章甚至连“及格”都做不到,在这里,华图教育[微博]专家就申论大作文的入门写法给大家做一个讲解。

刘文郁

申论文章阅卷是有标准的,有规律可循的。文章阅卷标准制定的主要依据是题干、材料、大纲。其中最重要是题干。简单的说,问题怎么问,阅卷就是怎么阅的。申论文章写作问题是不同的,阅卷标准会根据问题的不同,设置不同标准。但是考虑到阅卷的操作性、延续性以及阅卷人本身的能力和水平,阅卷标准需要一些相对固定的模式。华图公务员[微博]考试研究中心认为把握阅卷标准,要先把握整体,抓重点。

一、观点明确

申论大作文永远是申论考试中不可或缺的重要组成部分,在应对几大题型中用时最长、占分最多,作文质量的高低也很容易将考生总分拉成三六九等,自然成了夺取高分的关键。有的考生抱怨不知道怎样的作文才算优秀,怎样才能写出出彩的文章,中公教育(微博)专家仔细总结了解答这个难题的“通关密码”,与广大考生分享,给大家对照检查自己还需努力的方向。

一、立其大者——文章的定档

近几年国考[微博]、省考作文写作的要求中,最根本的要求就是“观点鲜明”、“观点明确”,这是申论作文得分的基础保障,也是阅卷老师首先要看的内容。

一、观点明确

批阅申论文章的第一步是定档次。其首要依据就是看文章类型是否契合题目要求和材料特点。本章第一节曾讲解了不同类型的文章。与此相对应,就有不同的阅卷标准。有的申论应该写成评论文,但有的考生却写了对策,这样的文章当然会被直接判为三等以下。反之亦然。

那什么叫做“观点明确”?

近几年国考、省考作文写作的要求中,最根本的要求就是“观点鲜明”、“观点明确”。

以部分真题为例:

观点明确指文章必须有鲜明的论点,要让阅卷老师清晰地认识到文章的基本观点是什么,是围绕什么问题展开论述的,赞成什么,反对什么。议论文不需要朦胧美,观点要“鲜明”,考生不仅要写出来,更要让阅卷老师一眼看到,明白。

观点明确指文章必须有鲜明的论点,要让阅卷老师清晰地认识到文章的基本观点是什么,是围绕什么问题展开论述的,赞成什么,反对什么。议论文不需要朦胧美,观点要“鲜明”,考生不仅要写出来,更要让阅卷老师一眼看到,明白。中公专家建议考生将观点浓缩成一句话、几个词,标题中要反映,作文的第一或者第二自然段就要亮出来。

类别 题干 备注
1、以对策为主 2011年广东:请针对材料所反映的问题(仅限所给的材料),以“加强我国职业病防治工作”为题,写一篇800字左右的策论文章。 要求:结构完整、条理清晰、行文流畅,措施全面、针对性强、具有可操作性。 2007年国考:请以“命脉”为题,写一篇关于土地问题的文章。(30分) 要求:参考给定资料,自选角度,提出问题,解决问题。 这种文章前几年非常普遍,但是除了广东省外,其它的考试很少再这样命题了。
2、以分析论证为主 2011年上海B卷:阅读“给定资料”,以社会主义市场经济条件下,志愿服务的价值取向推理,写一篇议论文。(40分) 要求:(1)参考给定资料,自选角度,题目自拟。 (2)观点明确,联合实际,分析具体,条理清楚,语言流畅。 (3)字数800~1000。 2011年国考省部级卷:请参考“给定资料”,以弘扬黄河精神为主题,自选角度,自拟题目,写一篇文章。(40分) 要求:(1)中心论点明确,有思想高度; (2)内容充实,有说服力; 这类文章非常开放。正文部分也可以不拘一格,可以以分析问题为主,可以以说理为主,可以适当例……。就目前申论命题来说,这类文章是最多的。

因此,我们建议考生将观点浓缩成一句话、几个词,在标题、作文的第一或者第二自然段就要显露出来。

要达到观点明确,可以两步走:一是要仔细审清题目要求,题目要求围绕什么,作文的观点就抓住什么。二是要紧扣材料中出现的重要内容充分展开,可以将其根据国家宏观政策作进一步升华。例如,从“朔州途径”中的“拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团,是此次山西煤炭资源大整合的主力军”这句话可以提炼出“技术中的自主创新”,由自主创新可以升华到“创新型”国家的建设问题。这样,文章的观点可以落实为“在煤炭资源整合中‘通过技术提升自主创新’”。

通过上述题干,可以看到申论文章并不是要千篇一律写对策。哪些文章要多写对策,哪些文章要多分析问题,哪些文章要说理,哪些文章要适当举例,一定要根据题目的要求。就目前的申论命题来说,绝大部分申论文章正文部分都要求考生进行分析论证。

但是这个观点从哪里来?如何树立呢?又如何论证呢?那解答这些问题总共分三步:

二、联系实际

1、策论文——以对策为重

1、从材料中提炼出中心论点和主要分论点;

联系实际,指的是申论提出问题要结合当前现实,分析问题要恰当、到位,结合实际情况提出解决问题的措施文章。参照材料而不拘泥于材料,最好能写出新意,体现出处理实际政务的能力。

这类文章比较注重客观性,差不多是按点给分。在写这类文章的时候,内容写得全面比较重要,文章的形式处于次要地位。这类文章是比较传统的文章,最典型代表是2004年国考的写作题目。

根据题干的要求结合材料的主线内容、材料中相关领导、专家的发言形成中心论点。

申论文章最忌假、大、空,考生要做到联系实际,应坚持“三贴近、三结合”原则。即贴近具体问题实际、贴近社会实际、贴近自身思想和工作实际,使作答思维在符合题意要求的前提下,同自己的切身认识紧密结合,同材料中的具体事例和观点论述紧密结合,同党和国家的指导思想、理论和政策紧密结合。要站在一名机关工作人员的立场上,进入角色,明确自己的观点,提出作为公务员(微博)应该怎么想、怎么做,并援引材料和背景知识中的理论、事实论据来支持,使文章的内容丰满、充实。

例一:2004年国考

2、论据综合运用材料提供的现成理论和案例;

三、结构完整

假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在,你作为市交通主管部门的负责人,请根据给定资料,写一份“关于我市交通拥堵情况报告”。

根据材料中的案例,分析案例所反映的主要问题,形成分论点。

结构完整,是对文章结构提出的最基本要求,一篇结构完整的申论文章,应包括标题、开头、主体、结尾四个部分,缺少任何一部分,都难以支撑整个文章的写作目标。

要求:

3、以考生自己熟悉的理论和热点案例加强论证。

结构完整是申论文章考查的重点之一,在实际阅卷中,若文章有开头、主体和结尾,但无标题者,阅卷老师会在考生已得分数基础上扣2分;若文章无结尾,文章将被直接归为四档文。所以,中公教育专家认为,考生在作答时间确实紧张、完成作文较为困难的情况下,一定要具有“抢分意识”,首先考虑拟写“五脏俱全”的申论小文章,确保结构的完整性,让阅卷老师容易接受,判分的时候手下留情。

1、简要介绍情况,恰当分析原因,提出全面、明确、可行的对策。

最后,为了能够标新立异。考生可以根据生活常识和新闻案例等素材对论点进行论证,扩充内容,给阅卷老师耳目一新的感受,达到申论对“联系实际”的基本要求。

四、内容充实

2、条理清楚,语言畅通。

二、结构完整、清晰

内容充实,是指文章要论点全面、分析充分。

在这个题干中,对结构有明确规定:介绍情况——分析原因——提出对策。其中最重要的部分是提出对策。但是这样的文章在国考、国家命题联考中都已经非常少了。只有在广东省、选调生、事业单位、政法干警等一些比较不规范的命题中才会出现。

申论阅卷要求考生作文结构要严谨,论证层次要清楚,条理要分明。要有完整的开头、结尾,每一段落的分别论述,缺一不可。而对于初学者而言,申论文章最好的结构方式就是“三段式”的“是什么——为什么——怎么办”,从三个角度入手,层层深入,展开论述。

第一,文章论点要全面。要求考生在提出中心论点(即总论点)的基础上要对中心论点进行深化和细分,提出分论点,以丰富中心论点的内涵。

例二:2010年广东省

三、语言流畅

第二,分析充分,有理有据。考生写作文不能仅仅停留在提出观点阶段,还要对观点进行分析阐释,比如分析观点提出的依据、现实的意义、面临的问题、影响、措施等。要知道申论的作文,目的是致力于解决实际问题,而绝不是艺术创作甚至是无病呻吟。文章要言之有物、与时俱进,有理论有根据,有分析有对策,要凸显出文章的实用性。

(三)针对材料中所反映的问题(仅限所给材料),以“进一步加强农民工工作”为题,写一篇800字左右的策论文章。(本题50分)

申论文章应该以议论为主,体现申论的文体特点。而语言无需漂亮繁缛,只需表达准确、流畅、生动,书写美观大方,分段合理,卷面整洁即可。

五、思想深刻

要求:措施全面,结构完整,条理清晰,行文流畅,针对性强,具有可操作性。

思想深刻,是对文章立意构思的深度要求。即在思考所需论述的问题时,不能停留在表面,要尽力向更深层次挖掘,看到问题的本质,寻找问题根源,继而从根本上解决问题。

分析:除了对文章的结构没有固定的要求外,其它要求和国考2004年几乎是一样的,重点就在提出措施。仔细阅读题目的阅卷规则,写对策也应该是文章的核心。

在作答省级公务员申论时,中公教育专家提醒考生尤其要注意思想的深刻性,考生可以把论题范围变窄,并注意选择论述角度,“从大处着眼、小处落笔”。要杜绝认识肤浅的毛病,一要把研究的问题“吃透”,抓住要害和本质,例如,“钓鱼执法”问题,我们从中看到的本质问题是依法行政,文章最终也要上升到执政能力建设的高度;二要强化政治理论素养,使自己具有扎实的理论基础;三是要克服蜻蜓点水式的浮躁心态,认真从理论或实践上做深入的分析。这样就不难使文章具有深刻的见解。

阅卷标准

六、视野开阔

【结构分值】

视野开阔,是文章立意、思考问题的广度要求,写作文不应局限于一时一地,而是要广泛联系与论述问题的各个方面,如成绩与问题、理想与现实、古代与现今,国内与国外、教训与经验等,进行多角度地思考,在宏大的背景上对问题进行全面地考察,从而见人所未见。

结构完整,对问题把握到位,文章有层次(10分)

“视野开阔”是高水平议论文应达到的标准。中。公教育专家建议考生在备考申论的过程中,应关注宏观经济发展和社会建设中具有全局影响和长远意义的重大现实问题,多看报纸、新闻和评论员文章,放宽视野、提高眼界。

【对策内容点分值】(40分)

七、语言规范准确

推进户籍制度改革,促进新型城乡关系的建立。(4分)加快取消对农民工的不合理限制(2分),引导农民工在城乡、地区间有序流动。(2分)

1.语言规范

第二、监督企业提高农民工工作待遇,保障农民工合法权益(4分)。一是监督企业改善农民工工作环境,制定合理上班时间,确保农民工资按时发放(2分);二是提高农民工工资待遇(2分)。

国家公务员考试大纲申论部分明确指出“要求使用指定语种”,申论考试“指定的语种”只能是规范的现代汉语普通话及其对应的简体字,考生切记不能运用古文、半文半白、方言、不必要的英文单词、生编硬造的词语或网络语言。

第三、完善农民工社会保障体系(4分)。一是创造条件解决农民工子女上学问题(1分);二是推进农工医疗(1分)、工伤(1分)、失业(1分)、养老等保障制度;三是积极改善农民工居住条件(1分)。

错别字是考生书写申论文章时需要重点注意的事项,每3个错别字扣1分,最多扣2分,而文面错误过多的文章也将直接被判为四类文。

第四、完善农民工就业环境,取消农民工进城就业的政策,保障农民工平等就业。(4分)

标点符号的使用也需正确,并按照国家标准使用汉字数字和阿拉伯数字。这一点考生最容易忽视,也是申论文章必须要遵守的语言规范。

第五、提高农民工就业能力(4分)。一是加大企业对农民工技能的培训,多渠道促进农民工就业(1分);二是创建以职业能力为导向的技能人才评价体系(1分)。

2.语言准确

第六、建立覆盖城乡的公共就业服务体系(2分)。一是整合资源,加强培训(1分);二是提高新型农村合作医疗筹资水平、政府补助标准和保障水平(1分);三是建立全国信息查询服务系统,发行全国通用的社会保障卡(1分)。

申论语言的准确性,是在语言规范基础上提出的一个更高层次的要求。准确就是指用词造句正确贴切,句子与句子之间的逻辑关系紧密,措辞严谨,风格庄重,代官方立言,切忌空套废话。简单的说,考生要做到四个方面:一是概念清楚,不会产生歧义,不能模棱两可。二是不要误用某些词语或句子,尤其是近义词。三是遣词造句要合乎语法。四是把握分寸,褒贬恰当。

这个标准就是典型的注重文章内容的。但是如果按照这样标准来阅卷,一个一个的去数分数,阅卷人数到天亮都了。一篇文章阅卷的时间通常情况都不超过1分钟,有的甚至只有二三十秒。所以它还需要一个操作性更加强的阅卷规则。

语言规范,终须清晰整洁的字迹来表达,脏乱差的试卷肯定会影响考生的文字信息传输效果。中。公教育专家建议考生在复习的过程中坚持练字,在申论考场压力大、时间紧的情况下仍习惯性地将字迹写清晰,少涂改,给阅卷老师送上一份完美的答卷。

【阅卷给分说明】

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第一步:定档

结构完整,初步定为30分,在结构的基础上再在对策内容点是进行加减分。

第二步:采点给分

1、前面的提出问题不跑题即可,不追究里面细致内容,有4到10分。

2、中间的对策一个大点约6分。其中主旨句3分,具体展开3分。

3、六个方面条的对策中如果写到了5条且展开充分即可拿到30分,对策部分一般不超过32分。

4、总分一般不超过40分,超过要报专家组审核。

通过这个规则大家应该很清楚,这篇文章的对策部分其实只要写出一个大概,尤其要写到一些主旨句。能够写出准确、有高度的对策是得分的关键。

2、评论文——要以分析论证为首

申论文章直接要求写对策的从2007年以后就越来越少了。目前,无论是国考、联考,还是各省市的申论考试,大多数文章写作要求中越来越多的要求考生写议论文,实际是综合性的评论文。要求有论点,并依据理论或事实进行论证、论述,要求说服有力等等。这些要求都是提醒考生,文章一定要有论证。论证是什么,如何论证,我们从小学就在学。在申论写作中可以理解为不是简单提出对策,而是需要对对策进行理解和说明。

示例:国考2012省部级卷

四、给定资料中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事,请你以这个故事为话题,自拟题目,写一篇文章(40分)

要求:(1)结合“给定资料”,并注意联系当前社会实际和自身体会;(2)观点明确,内容充实,层次清楚,语言流畅;(3)总字数800—1000字。

分析:这个题目的核心要求是“观点明确,内容充实”。通过题目可以看出分析论证是这篇文章写作最重要的因素。

【阅卷规则】

一、评分内容:

能够从故事出发,提出观点。观点可以从正反两个方面提出,即从正面角度谈道德的重要性,也可以谈目前道德的缺失。可以按照“道德建设的重要性-理由-加强道德建设的措施”这个内在逻辑行文,也可以按照“道德问题突出-原因-如何进行道德建设”这个内在逻辑行文。论据能够联系材料与现实,有一定的理论高度。

总的来说是四个方面的要求:观点明确(围绕道德),内容充实(联系材料和实际),层次清楚(结构完整),语言流畅。

二、评分标准:

一类文(31分-40分):紧扣故事主题,观点鲜明,分析深入,内容饱满充实,论证充分,引例恰到好处,密切联系材料与社会实际,感情真挚,结构严谨,语言优美。

二类文(21分-30分):围绕故事展开,观点明确,对故事内容有所分析,论述合理,能适当联系社会实际,结构完整,语言流畅。

三类文(11分-20分):没有从故事出发,而是直接提出观点,观点较为明确,所有分析缺乏论证,抄袭材料过多,结构基本完整,语言通顺。

四类文(0分-10分):偏离故事主题,观点不明确,分析论证严重不足,结构不完整,语病较多。字数严重不足的(不足300字),直接给0-5分。

无标题,在原得分基础上直接扣两分。字数不足800字,每少50字扣2分。错别字每出现三处扣2分。

为了阅卷方便,特制下表:

主题观点

内容

层次

表达

一类31-40

上(35-40)

有(充分、结合实际与材料)

清晰合理

优美、规范、流畅、文笔好

下(31-34)

有(充分)

清晰合理

好(有瑕疵)

二类21-30

上(25-30)

有(充分)

一般

流畅

下(21-25)

有(较晦涩)

有(较弱)

一般

流畅

三类11-20

上(15-20)

有(论证偏或作为分论点)

无(或偏离)

不够清晰

通顺

下(11-14)

无(1、似有似无2、空谈道德)

不够清晰

通顺

四类0-10

上(6-10)

无或偏题

混乱

语病较多

下(0-5)

没有观点

混乱

字数严重不足

先抛开内容一项不谈,在这个规则中,最要的就是论证。是否有论证,论证是否翔实是评价这篇文章等级标准。有论证就是20分以上,没有论证就20分以下。通过这个规则我们还需要注意,阅卷的要求是很多的,论证是重要的,但是仅仅抓住论证还不行,必须综合的把握好阅卷规则。

华图教育[微博] 张小龙

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