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申论真题范文精讲,20一伍公考经济类宗旨范文赏

2019-05-22 11:43

【范文主题】

【真题链接】

【范文主题】

发展县域经济主题

请结合给定资料,以“民生之依”为题,写一篇议论文。要求:

生态环境与经济协调发展

【背景材料】

(1)主旨明确,内容充实,论述深刻;

【背景材料】

第十一届全国人民代表大会第三次会议上的《政府工作报告》中提出:统筹推进城镇化和新农村建设。坚持走中国特色城镇化道路,促进大中小城市和小城镇协调发展,着力提高城镇综合承载能力,发挥城市对农村的辐射带动作用,促进城镇化和新农村建设良性互动。壮大县域经济,大力加强县城和中心镇基础设施和环境建设,引导非农产业和农村人口有序向小城镇集聚,鼓励返乡农民工就地创业。

(2)结构完整,条理清晰,语言流畅;

“开着宝马喝污水,是对现代化的讽刺”,几年前,环境保护部部长周生贤的这句话至今让人记忆犹新。事实上,生态环境的破坏,不仅是讽刺,同时也拖了现代化的后腿。根据《中国绿色国民经济核算研究报告2004》,2004年,我国因环境污染造成的经济损失为5118亿元,占当年GDP的3.05%,而这仅仅是环境污染损失的局部计算,并且不包括自然资源耗减成本和环境退化成本中的生态破坏成本。

【习题示例】

(3)字数1000-1200字。

【习题示例】

阅读材料,结合当前实际,就如何科学发展县域经济谈一谈自己的看法,写一篇文章。

【参考范文】

阅读以上材料,请围绕当前“既要保护生态环境,又要发展经济”的话题,自选角度,自拟题目,写一篇文章。

要求:观点鲜明,内容充实,结构完整,条理清楚,语言流畅,字数1000-1200字。

民生之依

要求:结构完整,层次清晰,论证有力,语言流畅,字数1000~1200字。

【参考范文】

——完善社会保障体系 让百姓无后顾之忧

【参考范文】

激活县域经济发展的细胞元

【1】“悠悠万事,民生为重;政之所兴,在顺民心”。民生问题,是关乎个人、国家和社会的大问题,而社会保障则是这个大问题中的关键一环。社会保障是民生之基、民生之依,直接关系到人民群众的切实利益,是百姓生存、发展的重要保证,影响着社会稳定发展的大局。

科学统筹规划实现生态环境与经济的协调发展

转变经济发展方式是事关经济发展质量和效益、事关我国经济的国际竞争力和抵御风险能力、事关经济可持续发展和经济社会协调发展的战略问题。县域经济是国家经济的基本单元,县域经济发展得如何,直接关系到缩小城乡差别、促进经济协调发展的大局。加快经济发展方式转变,必须推进县域经济实现科学发展。

近年来,我国社会保障体系建设取得了重要进展,【2】社保制度框架基本形成、覆盖范围不断扩大、保障水平进一步提高、管理服务体系逐步健全,但同时也存在着农村覆盖范围小、资金来源单一化、保障制度不衔接等一系列问题,严重制约了我国社会保障事业的进一步发展。【3】人口老龄化的趋势、金融危机的冲击、城镇化进程的加速等,使得社会保障问题更为凸显。为了践行发展的根本目的,提升百姓的幸福指数,【4】整个社会要形成一张更加结实、更加紧密的社会保障网,完善社会保障体系建设,解决好民生之依、民生之基。

“清风明月,不用一钱买”的时代正在远去。今天,无论是正在考验我们的沙尘暴、干旱,还是颇为流行的绿色食品、低碳经济,都凸显着生态环境的价值。国际金融危机催生了欧美等国发起的绿色新政潮,环境保护、气候问题在国际舞台上地位凸显,国内加快经济发展方式转变,为推进环保事业发展提供了难得的机遇。

中国有县域经济单位2000多个,是中国社会治理与发展的基本单元,是国民经济发展的基石。今天,县域经济发展在全国科学发展战略格局中具有越来越重要的地位。随着工业化和城市化的推进,虽然经济中心倾向于大城市,但县域经济占全国GDP的比重仍然高达60%左右,县域人口仍占总人口的70%左右。自十六大提出“壮大县域经济”以来,县域经济内涵越来越丰富,县域经济的地位和作用越来越受到社会各界的关注,特别在扩大内需、应对金融危机,保增长、保民生、保稳定中,县域经济更是成为一大亮点。而长期的城乡二元经济结构体制造成县域经济相对落后的矛盾和问题仍然十分突出,且个别地区仍存在政府职能缺位和错位、滥占耕地以及不重视自主创新和对知识产权的保护等问题,这些都是科学发展需要解决的重点。

完善社会保障基本制度,实现全民“保基本”。经过多年的改革和发展,我国已经形成了以基本养老、基本医疗和最低生活保障制度为重点的社保制度体系,但新农村医疗保险不健全、城乡社保不衔接等问题依然存在,城镇非就业的老年居民、城市农民工等依然享受不到基本的社会保障。针对这些薄弱环节,【5】要加快健全社会保障制度建设,修订实施城镇非就业居民养老保障制度,落实社会保险关系跨地区转移接续办法,统筹城乡社会保障制度一体化,实现全民人人能够“保基本”。

把“生态”作为特色,并放在“经济”之前,体现的是一种新型财富观。曾经,我们将大自然的馈赠视作理所当然,却忽略了生态环境本身的价值。1997年,一个由13位生态学家、经济学家和地理学家组成的研究小组对生态系统的一系列功能作出了价值评估,得出的结论是:自然提供的服务和经济价值总计约为每年33万亿美元!这一数字,几乎与全球每年的总产值相当。从这个角度来看,所谓“先污染、后治理”的发展方式,即使在经济上也是得不偿失的。

首先,应强化科学发展理念。思想是行动的先导,推动科学发展,必须进一步强化科学发展理念。要继续深入学习实践科学发展观,各级部门、干部要牢固树立以人为本的理念,努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要切实以经济建设为中心,牢牢把握发展这个第一要务,坚持把实现又好又快发展放在各项工作的首位。同时也要妥善处理经济发展与环境保护的关系,既满足当前需要,也为将来发展打好基础。

扩大社会保障覆盖范围,实现城乡“广覆盖”。虽然我国社会保障参保人数不断增多,但与庞大的人口基数相比,参保比例还很低,农民工、失地农民、灵活就业人员等还没有纳入到社会保障范围。这种情况的存在造成了严重的社会不公平,并且已经成为社会长期发展的隐患。针对这些空白点,要尽快扩大社会保障覆盖范围,重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、失地农民的参保工作,通过各种政策引导、支持和激励符合条件的群众积极参保、长期参保,实现社会保障城乡“广覆盖”。

当然,强调保护生态,并不意味着要守着“金山”受穷。无论是经济尚处落后地位的部分地区,还是置身发展中国家行列的中国,发展依然是第一要义。在这一过程中,如何把经济的发展建立在生态环境可承受的基础之上,不仅考验着执政者的认识水平,也检验着执政者的政治伦理。

其次,要确立科学的发展思路。发展思路决定着实际的工作举措。发展思路不科学,科学发展难实现。应充分利用当地的资源优势和产业优势,以此来作为推动县域经济发展的突破口,坚决淘汰落后生产能力。此外,在抓好经济发展的同时,使政策、财力、人力等向薄弱环节倾斜,大力促进社会事业发展,加强环境保护和生态建设。要充分利用丰富的自然和历史文化资源,大力发展当地特色产业。

拓宽社会保障筹资渠道,实现社保“可持续”。资金不足是制约社会保障事业可持续发展的一个根本因素。随着社保制度的逐步建立、覆盖面的迅速扩大和老龄人口的不断增多,资金的来源问题成为社保体系建设必须解决的一个重要问题。针对我国社保体系长期存在资金不足的困境,要拓宽社会保障筹资渠道,加强各类社会保险基金征缴工作,逐步加大各级财政对社会保障的支出比重,开辟社会保障基金投资渠道,通过充足的资金供给和可靠的增值手段实现社保体系的“可持续”。

鉴于此,我们应根据自己的基本国情和承受能力,把经济发展与生态环境有效地结合起来,边建设边保护,边发展边治理,达到经济效益、社会效益、环境效益的统一,使经济与生态环境协调发展。一是强化国家宏观调控与地方政府生态环境保护体制。国家应根据经济发展的水平与特点出台生态环境保护政策框架,并随经济、社会的发展作出与时俱进的调整。地方政府则在大政方针下制定出适应本区域的各项生态环境标准,依据本区域生态环境条件发展经济。二是运用经济调控手段促进生态环境保护,技术消除生态环境不良后果。政府可运用经济手段来调控企业的内部经济成本,使企业来承担生态环境损失成本。同时技术可以解决经济发展所带来的后遗症,也可以预防经济发展对生态环境所造成的不良影响。三是把区域经济生态环境保护微观化,加强生态环境保护监督。企业是生态环境污染和生态破坏的直接来源者。加强生态环境保护,就必须从微观上对企业加强控制和管理,把生态环境保护以法律的形式确立下来,做到有法可依、违法必究、执法必严。

最后,要健全科学的发展机制。建立健全科学发展的长效机制,是开展深入学习实践科学发展观活动的重要目标。一是要建立健全目标考核机制。按照岗位要求和责任分工,明确党员干部特别是领导干部的工作目标和任务,实行量化、动态、公开管理,做到“能者上,庸者下”。二是要建立健全责任追究机制。加强监督检查,依法依规追究相关责任。

社会保障是人们生存和发展的依托,只有解决好这个问题,【6】百姓才能“老有所养,病有所医,住有所居”。政府、企业和社会要形成合力,大力完善社保制度,扩大城乡社保覆盖范围,拓宽社保资金来源渠道,【7】使百姓身上系着一根保障基本生活的“安全带”,让人们群众生活踏实,共享经济发展成果。

环境保护是调整结构、转变经济发展方式的重要抓手,而推动转变经济发展方式是环境保护的重要任务。党的十七大站在民族未来发展的高度,提出了建设生态文明的战略部署,正是基于生态的重要价值和基础作用。在加快转变经济发展方式的当下,我们应重新审视生态的价值,克服盲目发展的冲动,努力实现科学发展、绿色崛起!

“郡县治则天下安,郡县富则天下富。”科学推进县域经济的发展,要立足县域实际,审时度势,剖析问题,积极谋求发展新思路,解决新问题。特别是针对世界金融危机的广泛影响,就更要放眼世界,随机应变,以创新的思维促进县域发展,以全球化视角谋划县域经济。

【中公精讲】

【中公精讲】

【中公精讲】

[亮点分析]

[点睛论点]

[点睛论点]

一,论点清晰。文章在标题处首先点明总论点“完善社会保障体系,让百姓无后顾之忧”,也就是直接提出了解决“民生之依”问题的根本对策——完善社会保障体系,接下来通过三、四、五自然段的段首句,可以很容易地发现三个分论点:“完善社会保障基本制度”,“扩大社会保障覆盖范围”,“拓宽社会保障筹资渠道”。

文章开篇即从绿色食品、低碳经济等社会焦点问题引出生态环境的价值;再由国际发展趋势来反衬国内推进生态环境与经济协调发展的必要性,并转述众多专家对生态系统评估的结论,由此笃定全文的“科学统筹规划,实现生态环境与经济的协调发展”这一中心论点。而后,对论点进行具体展开,细致地提出对策并说明其合理性和可操作性。

文章在首段即提出了推进县域经济实现科学发展的总论点。经过第一段的具体分析后,分别提出了三个对策分论点,包括强化科学理念、确立科学的发展思路、健全科学的发展机制三个方面内容。

这样清晰的论点,不仅能够使阅卷者抓住文章重点,也使文章结构更加鲜明,分论点对总论点的支撑效果更加明显。

[文章点评]

[文章点评]

二,分析充分。先要强调的是,分析充分和分析深入是不一样的。“分析深入”说明文章采用多种分析方法,由一个问题到另一个问题,环环相扣,使得论述层层递进;而“分析充分”是指文章分析的很有“道理”,把分论点提出的背景、原因、必要性都分析得头头是道,让读者看了前面的分析,就能自然而然地得到后面的结论。

文章将生态环境的保护与经济社会发展相结合立论,一方面论明了生态环境本身的重要地位,另一方面也明确了发展经济之必要,最后将二者相融合,推出了本文的主旨——经济与生态环境协调发展。全文可分为五个部分,即每段各自为一个部分。第一段首先强调的是目前生态环境的基本形势,随后点出了加快经济发展方式转变为环保事业提供了难得的机遇;第二段通过精确客观的数字,论明了“先污染、后治理”的发展方式得不偿失,强调出环境之重;第三段与上文相对,道出保护生态环境,并不意味着弃经济发展于不顾,强调出经济发展之重;第四段为本文的核心处所在,首先综合前文所述,推出了经济与生态环境协调发展的主题,随之提出了相应之策,包括了强化国家宏观调控与地方政府生态环境保护体制、运用经济调控手段促进生态环境保护,技术消除生态环境不良后果、把区域经济生态环境保护微观化,加强生态环境保护监督三个方面的内容;末段首先阐释了环境保护与转变经济发展方式的相互关系,最后以倡议作结。文章结构完整,内容充实,理据兼备,层次分明,语言流畅。

文章侧重对策的论述,对总论点的论证分成两步进行,先分析,而后提出对策。全文就推进县域经济发展的问题,全篇围绕“科学”二字,论明了科学推进县域经济发展的基本思想。

本篇文章就是这样,比如第三段提到社会保障基本制度,在前面分析了为什么要采取这一措施——新农村医疗保险不健全、城乡社保不衔接等问题依然存在,城镇非就业的老年居民、城市农民工等依然享受不到基本的社会保障,从而就能推出“加快健全社会保障制度”这条对策了。充分的分析可以使对策更加有理有据,也能使文章的论述更加详实,因此考生在作答文章时要注意,不要一味地去写“怎么做”,也应对“为什么去做”进行适当剖析。

[妙言隽语]

首段阐释了县域经济对于目前我国转变经济发展方式的重要意义,确立了推进县域经济科学发展的中心论题,将发展县域经济与转变经济发展方式相关联,从而使文章的立意高度也随之上升。第二段论述了近年来县域经济在全国发展的良好趋势,并进一步点出有待解决的一些问题。运用正反结合的观点剖析了我国县域经济发展的基本状况,论据充实确凿,令人信服,增强了文章的说服力。提出的对策细致全面,针对性较强。文尾提出了对县域经济未来发展的倡议,使总论点得到进一步升华。

[结构分析]

1.把“生态”作为特色,并放在“经济”之前,体现的是一种新型财富观。曾经,我们将大自然的馈赠视作理所当然,却忽略了生态环境本身的价值。

全文结构完整,布局合理,层次分明,主线清晰,语言流畅,用词准确。论证中运用了例证法、引证法等多种论证方法,形式灵活多样,使得文风也越发生动自然。

文章的整体思路是:首先根据题目要求,明确“民生之依”即社会保障;而后深入分析目前我国社会保障的成就和问题,得到文章的总论点——完善社会保障体系,解决民生之依问题;再由总论点划分出三条分论点:“完善社会保障基本制度”,“扩大社会保障覆盖范围”,“拓宽社会保障筹资渠道”,具体来谈如何完善社会保障体系;最后再次重申总论点,使文章首尾相应。中公教育[微博]专家带领考生详细来看:

2.强调保护生态,并不意味着要守着“金山”受穷。无论是经济尚处落后地位的部分地区,还是置身发展中国家行列的中国,发展依然是第一要义。

[妙言隽语]

第一段,明确了问题。题目要求写“民生之依”,但是“民生之依”到底是什么?在这一段作出了回答——社会保障是民生之基、民生之依,为下段提出文章总论点作出铺垫。

1.县域经济是国家经济的基本单元,县域经济发展得如何,直接关系到缩小城乡差别、促进经济协调发展的大局。加快经济发展方式转变,必须推进县域经济实现科学发展。

第二段,提出总论点。尽管近年来我国社会保障事业有所发展,但仍然存在农村覆盖范围小、资金来源单一化、保障制度不衔接等一系列问题,加之人口老龄化的趋势、金融危机的冲击、城镇化进程加速对我国社会保障体系的消极作用,“问题”仍占上风,因此要进一步完善我国社会保障体系,解决好“民生之依”问题。

2.中国有县域经济单位2000多个,是中国社会治理与发展的基本单元,是国民经济发展的基石。

第三、四、五段,提出分论点。如何完善社会保障体系?文章在这三段提出了具体对策,并且与上文的问题一一对应。针对保障制度不衔接的问题,可以推出分论点一“完善社会保障基本制度”;针对农村社保覆盖范围小的问题,可以推出分论点二“扩大社会保障覆盖范围”;针对资金来源单一化的问题,可以推出分论点三“拓宽社会保障筹资渠道”。问题与对策相对应才能使文章论述更加严谨、有条理。

3.“郡县治则天下安,郡县富则天下富。”科学推进县域经济的发展,要立足县域实际,审时度势,剖析问题,积极谋求发展新思路,解决新问题。

第六段,重申文章总论点——只有解决好社会保障问题,才能使百姓“老有所养,病有所医,住有所居”。

文章虽然没有在开头就申明论点,但是通过“提出问题→分析问题→解决问题”的结构形式,更能让读者由浅入深地充分理解文章内涵。总论点与分论点的关系一目了然,使得文章条理清晰、论述严谨。

[论证方法]

引证:文章第一段引用名言“悠悠万事,民生为重;政之所兴,在顺民心”来论证民生的重要性,吸引了读者眼球,为引出“民生之依”埋下伏笔。文章最后一段引用“老有所养,病有所医,住有所居。”来论证社会保障是民生之依、民生之基,使论述更加形象到位。

[独特视角]

何为民生之依?民生,包括与人们日常生活息息相关的吃、穿、住、行、医疗、就业各个方面,而作者根据给定资料和民生的特点,将“民生之依”定义为“社会保障”而不是所有的民生问题,体现其一定的阅读理解能力和综合分析能力。

文章根据我国社会保障事业存在的问题,选取了三个角度提出对策,这三个角度非常之专业:

一是“保基本”。由于我国还处于社会主义初级阶段,无论是社会保障体系,还是食品安全体系、防灾减灾体系都存在着发展不健全的问题。从“基本制度”这一角度出发,可以从根本上完善我国社会保障体系。

二是“广覆盖”。我国目前存在着参保人数比例低,农民工、失地农民、灵活就业人员未纳入保障体系等问题,文章不仅清醒地认识到这一问题,并且根据问题提出了扩大社会保障覆盖面的有效对策。

三是“可持续”。要想社会保障事业得到长远发展,必须具备一定的资金支持。文章从资金问题入手,提出加大各级财政对社会保障的支出比重、开辟社会保障基金投资渠道等措施,为保证社会保障体系的建立健全提出可行建议。

[妙言隽语]

【1】文章开头就先引用一段名言警句,可以凸显作者文采。

【2】四个对称性短句组成了一个整句,形式均匀、整齐美观。

【3】采用三个对称性的短句,在体现问题的同时增强了文章气势。

【4】采用比喻的修辞手法,将“社会保障体系”比喻为一张结实、紧密的“网”。

【5】表述标准,可以作为解决社会保障基本制度建设问题的手段予以背诵使用。

【6】采用镶嵌式的引证法来论证“社会保障是人们生存和发展的依托”,使文章论述更加生动鲜活。

【7】运用比喻的修辞方法,将“社会保障体系”比作“安全带”,更加凸显它的保障作用。

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