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浙江省回复【必发88官网】,小升初考试供给专门

2019-05-25 22:27

“小升初”试题难倒研究生,能否恢复“统考”?

必发88官网,据报道,记者获悉,广州市民办教育协会与广州的多位民校校长开会,就是否取消“小升初”民办学校选拔考试一事征求意见。广州市教育局局长向媒体回应,该问题正在通过各种方式征求意见,目前还没有下定论,不会马上下禁令。

信息时报讯 (记者 朱小勇 实习生 李莹璐) 择校问题一直是广大市民和舆论关心的重点对象,也是人大代表关注的热点话题。省人大代表祁海在省十一届人大四次会议上曾建议广东试点恢复“小升初”入学考试,以减少日趋高涨的择校费问题。昨日,记者从省教育厅的答复中获悉,通过恢复“小升初”入学考试来解决择校问题的可行性不大。省教育厅认为,恢复“小升初”入学考试只是改变了优质学位的配置方式,不能有效增加优质学位,无法满足日益增长的对优质教育的需求,仍然难以彻底解决择校问题。

因义务教育免试入学

近年,“小升初”民校选拔考试愈演愈烈,广州甚至“合纵连横”发展出民校联考的“大小联盟”,考试试题“古灵精怪”,每年数万人争抢数千名额,“小升初”联考渐呈高考[微博]化之势,学生家长[微博]苦不堪言。

对于教育厅的否定答复,祁海认为,靠增加优质学位消灭择校现象,是远期目标,许多学生及其家长经历这个非常漫长的过程,要受许多苦,择校现象还会助长许多不正之风,使孩子们从小受害,以上负担比文化课复习考试更沉重得多。因此,在优质学位远远未能满足社会需求的过渡时期,恢复小升初入学考试,择优录取,相对公平,反而有利于减负。

由政府出题不大现实

有关“小升初”民校考试是否合法、公办民校是否有资格考试招生、义务教育究竟能不能考试入学伴随始终。民间意见也呈两极化,有认为考试违背《义务教育法》加剧教育不公平而主张全盘叫停的,也有不满义务教育招生乱象而主张全面恢复统考的。

祁海说,在义务教育法未修改之前,广东是教育改革试点地区,可用好“先行先试”政策,将部分地区作为恢复小升初入学考试的试点。“教育部门不要总是怕麻烦,怕担风险。政府部门若只会执行上级指令,不敢有任何突破,是一种懒政行为。”

“广州小升初试题考糊研究生”,“小升初”民校招考试题到底是怎么出炉的?能不能不再“为难”小学生?昨日,记者就此采访了多位业内专家。

有关民校是否有资格进行考试招生的争议,其实源于《民办教育促进法》与《义务教育法》在表述上的冲突。《义务教育法》明确规定,义务教育阶段适龄儿童、少年免试入学;《民办教育促进法》则赋予了民办学校办学自主权,依据《民办教育促进法》制定的《民办教育促进法实施条例》指出,民办学校可“自主确定招生的范围、标准和方式”。《义务教育法》与《民办教育促进法》并无上下层级之别,民办学校到底能不能考试招生在法律上遭遇两难。

  观点PK

常用奥数题“为难”学生

对此,今年8月,教育部就湖南省教育厅关于民校“小升初”考试问题的请示给出了复函表示,“无论公办还是民办学校,接受适龄儿童少年入学都不得采取考试方式进行选拔”。教育部门一纸复函看似否定了民办学校的考试选拔权,实际上教育部门并没有对法律的解释权,有关如何处理不同法律表述上的差异,还有赖全国人大[微博]常委会的解释和界定。

祁海:电脑派位不取消择校费就永远存在

有专家介绍,“小升初”民校招考的试题多是由中学老师或校长自己出题,不是很专业,常常用奥数题来“为难”学生。2010年有道民校联考的数学题,最后连出题人自己都答不出来。“这样的难题其实就是废题”。

抛开具体法律争议,从理论上讲,公办学校负有兜底之责,民办学校拥有自主办学权,家长和学校享有自主选择权。政府可以为义务教育制定标准和考核方式,却无权干涉民办学校的自主办学,只要公平合理,民校采用何种招生方式应不受干扰。强行将民校纳入不得考试的渠道上来,且不说侵犯民校自主办学权,未必能缓解教育不均衡,孩子负担也未必能够减轻,反而会堵塞甚至扼杀差异化和多元化的需要。

广东省人大代表祁海认为,十几年前,我国的小学升初中实行“取消升学统考,电脑派位,就近入学”的政策,其初衷是减轻学生负担,均衡教育资源。但由于优质学位稀缺,多数家长都希望子女进好学校,若派不到好学校,就千方百计择校,可以说,“取消升学统考,电脑派位,就近入学”的政策一天不改变,择校现象就无法消灭,而且只会越演越烈。

有业内人士透露,原来“小升初”招考是17所民校统一命题,去年之所以瓦解成“大小联盟”,就是因为有学校认为试题太容易而单独命题,进而分化成两个“派系”。如此一来,“小升初”招考的命题思想都改变了。

道理很简单,义务教育不均衡产生的原因并不在于民校,而是教育投入不足、教育资源在不同学校地域分布不均衡结果,部门参与择校牟利更在其中推波助澜。只要教育不均衡存在,教育部门即便三令五申不辍,变相的考试也会纷至沓来。更令人担心的是,如果考试一途被全面禁止,是否还有更公平更合理的选拔模式。

祁海在建议中提到,派位派到一般或后进初中学校的许多优秀学生,都可通过“择校”而流失,“均衡生源”就成了有名无实的画饼。若打破“就近入学”的界限,允许初中学校跨地段招生,生源互相流动,只要学校领导班子能干,设法引进其它地段的好生源,翻身的希望反而更大一些,这才是均衡教育资源,有利于教育公平。祁海建议,为稳妥起见,可选一个或几个城市作为这方面的试点。

不过,有专家则认为,研究生做不出“小升初”试题很正常,不能因此断定试题难度很大。某教育机构负责人周贵认为,试题难不难,关键要看考生的平均分以及试卷的难度系数是多少。

同理,“小升初”乱象迭生,与其说民办学校横插一杠导致学生家长疲于应付,毋宁说某些打着民办招牌的“名校办民校”,利用双重身份两头通吃,才是加剧教育不均衡的罪魁祸首。这些名校联合社会机构举办的所谓民校,一边利用公有名义大肆占用国有教育资源,一边利用民校名义考试招生,抢夺优质生源,谋取利益。

  省教育厅:恢复小升初考试难解决根本问题

“虽然出题人不是专业机构的,但他们出题的目的都是想招自己想要的学生,肯定是有其特色的难度所在。”周贵说,小学是愉快学习,平时的考试拉不开距离,只有民校这样的选拔考试才能把学生区分开来。

所以,整顿“小升初”考试,并不必要一刀切全面叫停,重要的是对这些“名校办民校”加以规范。要么让名校回归公办,按照免试入学和就近原则进行招生,要么剥离公共资源的支持,与公办名校脱钩,使其成为真正的民校,与其他民办学校同等接受市场竞争。

省教育厅在答复中表示,解决择校问题的治本之策是大力促进义务教育均衡发展,办好每一所学校,促进每一个学生健康成长。

据介绍,每年各个民校都会对试题进行修正,前一年考生都不会做的题目,一般在第二年不会出现,考题多数考反应能力,类似于“脑筋急转弯”。

保证义务教育公平入学权利和尊重民办教育自主办学权,并非有你无我不得兼得。与其盯着民办学校的考试,并将之视作加剧学习负担和“拼爹”、“拼证”的根源,不如正视教育资源不均衡的现实,督促政府加大教育资源投入,关注公共资源公平均衡分配,严格限制公办学校变相“择校”,明确其兜底之责。

省教育厅认为,目前看来,通过恢复“小升初”入学考试来解决择校问题的可行性不大。首先,《中华人民共和国义务教育法》明令义务教育免试就近入学,教育行政部门必须依法行政。其次,从过去部分地区实行“小升初”入学考试的情况看,许多学校、家长为了学生能够考出好成绩而长时间补课,学生身心健康因课业负担过重而受到损害,社会舆论批评不绝于耳。另外,恢复“小升初”入学考试只是改变了优质学位的配置方式,不能有效增加优质学位,无法满足市民对优质教育的需求。

恢复“统考”或是一种选择

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有专家建议,“小升初”试题古灵精怪,是在故意刁难小学生,应该把命题权交由教育部门。不过,不少人表示反对,原因在于义务教育法已明文规定,义务教育阶段适龄儿童、少年免试入学。“一旦政府帮民校命题,岂不是违法?”

广东省人大(微博)代表祁海表示,如果政府帮民办学校出题,就等于鼓励择校。但政府可以监督民校考试的试题,检查其试题难度是否超纲。但这在祁海看来,只是治标不治本的办法,他仍然坚持一个观点:既然教育资源不均衡的问题长期存在,不如恢复“小升初”考试,按考试分数录取。

祁海说,十几年前,我国的小学升初中实行“取消升学统考,电脑派位,就近入学”政策,初衷是减轻学生负担,均衡教育资源。然而,从实际情况看来,这个良好愿望尚无法实现。根源就是优质学位稀缺。

“出钱择校的人太多了,就只能通过考试这一关了。面对众多择校生,名校只能变相提高入学门槛,出偏题、怪题在所难免。”祁海认为,尽管恢复小升初统一考试“卡”在义务教育法上,但法律并不是一成不变的,也是可以修改的,广东甚至广州可以先行先试,只要政府在均衡教育资源上有所作为,恢复统一考试的压力并非难以承受。(记者 陈晓璇)

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